RESUMEN>>
El objetivo de esta propuesta fue generar un ámbito de debate y escucha en distintas regiones del país, donde los referentes políticos locales y nacionales pudieron conocer las problemáticas específicas de la justicia en dichas localidades. Se utilizaron materiales, diagnósticos y estadísticas elaborados por Unidos por la Justicia como punto de partida para el debate, fijando una agenda de temas prioritarios en materia de política judicial.
INTRODUCCIÓN>>
El sistema judicial está constituido por un complejo
conjunto de instituciones que exceden ampliamente al Poder
Judicial y como ya hemos advertido muchas veces los cambios
o variables que se introduzcan en alguna de sus áreas
son pasibles de afectar de una manera o de otra al resto del
sistema. Desde principios de la década del 90 se vienen
realizando en nuestro país numerosos programas de reformas
al sistema judicial que impactan tanto sobre el plexo normativo
procesal o de fondo, el diseño de sus instituciones,
sobre los operadores del sistema y su cultura de trabajo,
sobre la infraestructura, etc. Estos programas han sido impulsados
a su vez tanto desde los mismos Poderes Judiciales, como desde
las áreas ejecutivas del gobierno o bien han sido producto
de reclamos realizados desde la sociedad civil y en muchos
casos han sido también financiados con fondos provenientes
de organismos internacionales.
Esta diversidad de programas y proyectos ha generado asimismo
un sinnúmero de diagnósticos referidos al funcionamiento
de diversos aspectos del sistema de justicia y la existencia
de gran cantidad de actores institucionales involucrados de
una manera u otra en los mismos; sin embargo al momento de
tomar decisiones sobre una política judicial o criminal
determinada, los proyectos que se presentan pueden no ser
coincidentes y mas allá de las bondades o costos de
un programa determinado, en muchos casos por falta de consenso
u oportunidad política, las reformas finalmente no
logran plasmarse en la realidad.
Esta situación creemos que en los hechos obedece por
una parte a la divergencia respecto de cuáles son las
soluciones mas adecuadas para los problemas que hoy enfrenta
la justicia y en parte a la inexistencia de canales de comunicación
efectivos entre los distintos actores institucionales lo suficientemente
flexibles e informales pero igualmente efectivos que permitan
la discusión constructiva, el intercambio de opiniones,
diagnósticos y proyectos y el establecimiento de pautas
consensuadas para avanzar en procesos de reforma.
En esta instancia del desarrollo de procesos de reforma tanto
a nivel de la Justicia Nacional como Federal y al interior
de las provincias, creemos que todos los poderes, cada uno
desde su orbita de acción y aquellas instituciones
de la sociedad civil preocupadas por el mejor funcionamiento
del sistema de justicia, deben brindarse un espacio y un tiempo
de reflexión para intercambiar ideas con la finalidad
de validar diagnósticos, establecer prioridades y fijar
lineamientos de política judicial.
Desde la Junta Federal de Cortes y Supremos Tribunales de
Provincias se planteó la necesidad de llevar la discusión
hacia el interior del país, ya que las diversas regiones
observan diferentes problemáticas. Este reclamo ha
sido asimismo común a todos los talleres que hemos
realizado: las provincias sostienen la necesidad de que estos
encuentros se lleven a cabo en el interior del país
permitiéndoles una mayor participación.
Unidos por la Justicia viene desarrollando desde hace 3 años
con el auspicio de la Fundación Konrad Adenauer un
exhaustivo relevamiento del sistema judicial argentino, que
hoy se ve plasmado en la segunda publicación del libro
Información & Justicia, ampliado con información
desagregada de todas las jurisdicciones. Este documento constituye
un marco de referencia ineludible para el intercambio que
se plantea.
OBJETIVO>>
El objetivo de esta propuesta es generar un ámbito
de escucha, donde los referentes políticos locales
y nacionales podrán conocer la problemática
específica del Poder Judicial de esa región;
este intercambio permitirá a su vez difundir y enriquecer
la publicación mencionada fijando una agenda de temas
prioritarios en materia de política judicial.
Para poder analizar las necesidades de reforma y proyectar
su impacto, resulta necesario propiciar la difusión
de la realidad judicial general de Argentina, y por ello es
fundamental que estos encuentros se realicen en el interior
de nuestro país, en el marco de un verdadero espíritu
federal.
OBJETIVO ESPECÍFICO>>
Se organizarán dos encuentros, tentativamente uno
en la provincia de Mendoza, referente a la región Centro
y otro en Formosa donde se analice la problemática
de la región NEA, (un tercer evento para la región
sur, se programará para el siguiente año en
función del éxito del primer ciclo de encuentros)
en lo concretó este programa generará:
- La reunión de legisladores locales, representantes
de los Poderes Ejecutivos locales, senadores nacionales,
jueces federales de la región, magistrados y funcionarios
locales, para el tratamiento y discusión del aspectos
concretos y prácticos vinculados a la reforma del
sistema de justicia.
- La difusión, discusión y retroalimentación
del material de trabajo elaborado con el auspicio de la
Fundación Konrad Adenauer, que permitirá ajustar
el diagnóstico federal y regional de las problemáticas
más acuciantes vinculadas a: acceso a la justicia,
gobierno judicial, reformas legales y política criminal.
- Propuestas concretas elaboradas por los propios actores
que se caractericen por su posibilidad de implementación.
MODALIDAD>>
Se llevarán a cabo 2 reuniones a lo largo del segundo
semestre del año 2006 y una tercera en el primer semestre
del año 2007, de la siguiente forma:
1. OCTUBRE 2006: Mendoza
2. NOVIEMBRE 2006: Formosa
3. MARZO 2007: Río Negro
Los eventos serán abiertos al público y contarán
con un espacio para la presentación de la publicación
Información & Justicia II y con paneles integrados
por representantes de los tres Poderes del Estado y de la
sociedad civil, quienes expondrán sobre los siguientes
temas tentativos:
a. Situación de los Poderes Judiciales de cada una
de las regiones; principales proyectos de reforma en curso
b. Independencia del Poder Judicial
c. Gobierno y gestión del Poder Judicial. Producción
de información relevante
d. Relación con las legislaturas provinciales e iniciativas
sobre reforma judicial y proyectos en curso
e. Imagen del poder judicial en la región
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