Acceso a la Justicia: Relevamiento de Centros de Asistencia Jurídica Gratuita
INTRODUCCIÓN>>
Los problemas y deficiencias del sistema judicial de nuestro país son conocidos por todos. Cualquier persona que haya pasado por el sistema los ha padecido. Desde la excesiva demora, la burocracia interminable de su tramitación, el costo del patrocinio y los diligenciamientos, hasta los conflictos del personal del Poder Judicial. Todo ello provoca en la población una sensación de inaccesibilidad, como así también un progresivo desmoronamiento de la confianza en el sistema que lleva a quien haya transitado este camino a no querer hacerlo nuevamente.
Pero hay una problemática aún más importante y profunda, que es aquella que padecen quiénes ni siquiera pueden acceder a este intrincado camino del sistema judicial para resolver sus conflictos o reclamos. Esta situación, que para algunos es una gran dificultad y para otros directamente una imposibilidad, se acentúa aún más en aquellas personas o sectores que pertenecen a la amplia franja de la población que ha quedado fuera del sistema por diversas razones, principalmente económicas, pero también por factores culturales y sociales a los que fueron empujados por diversos motivos.
Si a esa situación le agregamos el profundo descreimiento que la gente tiene de las instituciones en general, y de la justicia en particular, tenemos como consecuencia que la exclusión de gran parte del cuerpo social se extiende también hasta el sistema de justicia, lo que genera no sólo la cristalización de los conflictos, sino que provoca una situación de desamparo y desprotección. Como integrantes de la sociedad civil y en el marco de una crisis institucional que azotaba al país, Unidos por la Justicia entendió, que uno de sus principales objetivos, era el de aunar sus esfuerzos a fin de promover un genuino acceso al sistema de Justicia de toda la comunidad.
Diversos fueron los caminos explorados y acciones ejecutadas, desde las tareas académicas con la colaboración en la elaboración de espacios de discusión entre los actores relevantes, la participación en la convocatoria realizada en el marco del convenio CSJN/Argenjus, los talleres realizados con el apoyo de la Fundación Konrad Adenauer y la puesta en funcionamiento de dos Centros de Orientación Jurídica a la comunidad en el conurbano bonaerense y en la Ciudad de Buenos Aires. Ambos centros fueron montados con el auxilio de la Iglesia entendiendo que el sector de la comunidad mas necesitada recurría a esta institución en búsqueda de ayuda.
Estos antecedentes y labor continua en la materia, tuvieron como corolario la convocatoria que en diciembre de 2004 realizara la Universidad Nacional de la Matanza en el marco de un proyecto con el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, a través de la Secretaria de Derechos Humanos, con el objetivo de realizar un relevamiento de campo en los cordones conurbanos de la Provincia de Buenos Aires (partidos de la Matanza y Tigre) y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (Villa lugano y Nueva Pompeya) siendo éstos cuatro distritos representativos especialmente por sus altos niveles de pobreza, de los conflictos de carácter judicial y el efectivo ejercicio de los Derechos Humanos vinculados al sistema de justicia.
En ocasión de realizar las encuestas, les fue entregado a los entrevistados un tríptico –elaborado por Unidos- que contenía una guía de centros tanto privados como públicos donde podía recibir orientación jurídica o patrocinio letrado gratuitos. Esto nos permitió confirmar la utilidad que esta información básica, fácil de acceder y transportar representaba para los encuestados; como también la imperiosa necesidad que estos sectores sociales demostraron cuando nos fuera solicitado más material.
Por ello entendemos que sería importante que pudiéramos realizar un relevamiento en toda la Ciudad de Buenos Aires y en dos partidos de la Zona Sur del Gran Buenos Aires (elegimos este cordón del conurbano porque mucha gente de allí transita diariamente por la ciudad), que nos permitiera conformar un tríptico actualizado, que contenga una guía confeccionada en base a dos criterios (temas - ubicación geográfica), sobre los lugares a los que la gente puede acudir cuando necesita resolver un conflicto.
Con ese material se editaría la guía para su posterior distribución.
La distribución merecerá un capitulo aparte ya que la misma se llevaría a cabo con la colaboración de medios masivos de comunicación; una alternativa posible seria coordinar con un diario que este destinado a los sectores que más lo necesitan.
La distribución gratuita que La Razón realiza en los Subtes tiene sin duda un fin social, altamente vinculado con el acceso a la información y en este campo no es menor la acción que el diario podría emprender al difundir esta guía con el objeto de procurar disminuir la ignorantia iuris de los sectores carenciados que desconocen los lugares a los que pueden asistir para poder hacer valer sus derechos.
OBJETIVO>>
Hacer operativo el principio constitucional de igualdad ante la ley, orientando a la población carenciada, para que conozcan sus derechos y los recursos que ofrece la comunidad para ejercerlos.
OBJETIVOS ESPECIFICOS>>
- Mejorar el conocimiento sobre vías de acceso a la justicia entre ciudadanos de bajos recursos proveyendo información adecuada
- Proveer información útil a quienes están en condiciones de necesitarla
- Articular la información para su mejor comprensión
- Optimizar la calidad del acceso a la justicia a través de la creación de un registro de constante actualización con datos sobre clínicas y centros de asistencia jurídica gratuita.
- Crear una red de clínicas y centros de asistencia jurídica que puedan compartir información.
ACTIVIDADES>>
A continuación se describen las actividades que se realizaran para el logro de los objetivos de este proyecto, esto es ampliar y mejorar el acceso a la justicia. Estas actividades implican la creación de una matriz de información con los recursos disponibles en manos de los ciudadanos para acceder a la Justicia, el diseño y difusión de materiales que permitan conocer esto.
- Relevamiento de centros de atención jurídica gratuita
Recolección de información referida a horarios de atención, localización precisa, vías de acceso, servicios ofrecidos, especialidad de atención, etc.
- Organización y procesamiento de la información
Creación de una base de datos pública de fácil actualización que permita acceder a la información en forma rápida y habilite el procesamiento y cruzamiento de la información relevada. Esta base será el punto de partida para la elaboración de una matriz de recursos de acceso a la justicia disponibles para los habitantes de la Ciudad de Buenos Aires y el conurbano.
- Diseño y edición de la guía
A través de la información obtenida se propondrá un diseño para una guía de recursos de acceso a la justicia en un formato cómodo y de sencilla lectura.
- Elaboración del plan de difusión de la guía
PRODUCTOS>>
A) Base de datos con los Centros de Asistencia Jurídica al Ciudadano con información relativa a:
- Nombre de la institución;
- Tipo de Institución
- Nombre del Director/responsable
- Nombre del encargado de Relaciones Institucionales
- Ubicación física (Dirección, Barrio, Teléfono, Fax, e-mail, web, medios de transporte cercanos)
- Horarios de atención;
- La/s modalidad/es de prestación del servicio y los datos pertinentes
- Las áreas de competencia abarcadas;
- Tipo de servicios ofrecidos, (asesoramiento, patrocinio, interdisciplinar, mediación)
- Otras modalidades de prestación
- Comentarios / aclaraciones
- Otras instituciones, prestadoras de servicios de asistencia jurídica gratuita
B) Guía de los Centros de Asistencia Jurídica Gratuita (tríptico)
C) Diseño de política de distribución
EQUIPO DE TRABAJO>>
Coordinadores generales del trabajo:
Santiago Otamendi
German C. Garavano |
