FM Palermo 16/12/2006.
CONDUCTORA: Tenemos en línea al doctor Martín
Gershanik, del grupo de investigadores de Unidos por la Justicia,
doctor, muy buenos días, Susana (¿?) lo saluda
por Radio Palermo.
MARTÍN GERSHANIK, Integrante del grupo de investigadores
de Unidos por la Justicia: ¿Qué tal? Buen día
Susana.
C. Bien. La justicia argentina ¿qué necesitaría
como para poder empezar a funcionar? Porque vemos que hay...
como poder decirle... un desmadre generalizado, 3 años,
5 años, 10 años para una sentencia, ya parece
que no es justicia.
MG: Es verdad, hay muchas provincias en las cuales tienen
serios atrasos, por un lado es verdad que hay ciertos problemas
de desinversión, es decir es necesario reinvertir en
la justicia pero no solamente en temas salariales sino también
en temas de tecnología, nosotros hemos descubierto
que si bien en términos absolutos los presupuestos
han aumentado en todos los poderes judiciales, lo cierto es
que a nivel de incidencia en el gasto público, es decir,
con respecto a los otros gastos que hace el Estado a la justicia
cada vez se le da menos. No obstante, nosotros desde Unidos
por la Justicia lo que decimos es que no es solamente un tema
de mayor presupuesto o de creación de más juzgados,
sino que lo que tiene que haber es una fuerte revisión
y reingeniería de los procesos, que es lo que realmente
está atrasado. Como para decirlo fácil la justicia
necesita un cambio cultural, significa salir de esa cultura
del expediente y de las fojas que si nosotros nos ponemos
a hacer un poco de antropología y un poco de historia
jurídica vemos que tiene más de 300 años,
es decir, el término fojas es del español antiguo.
Vemos que hay una necesidad de cambio muy fuerte en la justicia
y lo que indican los números de nuestra investigación
es que si bien es cierto que en muchísimas provincias
existen situaciones críticas tampoco hay que dejar
de advertir que también en muchas otras provincias
están haciendo fuertes esfuerzo como para revertir
esto, lo que pasa es que si aún no se ha mostrado en
los números y aún no se siente en la sensación
generalizada de la gente que es lo que importa.
C: ¿Quién tiene que dar el puntapié
inicial para hacer esta reforma conceptual de la justicia
a fin de poder llevarla adelante?
MG: Mirá, ese es un tema muy complejo, generalmente
lo que se necesita es un consenso de casi todos los actores,
el sistema judicial es un sistema muy complejo en el cual
están en una dinámica constante el poder judicial,
el ministerio público, es decir los fiscales, los defensores,
el poder ejecutivo, las fuerzas de seguridad, el sistema carcelario.
Y casi todos estos elementos deben ponerse de acuerdo en cómo
ir cambiando y cómo ir transitando este camino hacia
la reforma.
C: Doctor, ¿en este momento cuál es el presupuesto
que se le asigna a la justicia en nuestro país y en
qué se invierte ese dinero?
MG: La mayor parte de los 3400 millones de pesos se invierten
en gasto personal, nosotros las investigaciones que hicimos
dan que el 90% de esos 3300 millones se gastan en sueldos
y eso significa que queda un margen muy pero muy corto como
para hacer inversiones, como para comprar e invertir en tecnología,
fíjese que con ese 10% tienen que comprar papel, tinta,
papel higiénico, jabón, etcétera, entonces
el margen que queda como para realizar cambios de ingeniería
es muy pero muy estrecho.
C: Lo cual complica mucho la situación teniendo en
cuenta el crecimiento de los delitos denunciados y la cantidad
de gente detenida.
MG: No solamente eso sino también la tendencia mundial
generalizada de cada vez mayor aumento de (¿?), la
gente demanda justicia cada vez en mayor medida, no solamente
en la justicia criminal, la justicia civil, la justicia comercial.
Entonces por eso digo que es necesario invertir en justicia
si uno quiere responder a todas las demandas de la gente pero
también es necesario ponerse a analizar situaciones
o posibilidades alternativas que tampoco requieren mucho esfuerzo
presupuestario, pensemos por ejemplo en la Ciudad de Buenos
Aires o en algunos partidos de la provincia...
(DEFECTOS EN EL AUDIO)
C: ... cifras y demás surgen de un estudio que ustedes
hicieron ¿dónde lo hicieron? ¿Durante
cuánto tiempo?
MG: Nosotros lo hicimos en Unidos por la Justicia con fuerte
apoyo de la Fundación Konrad Adenauer y es una investigación
de casi 1 año y medio de recolección de datos,
de fuentes oficiales de todas las provincias, lo que hay que
destacar siempre es que hay que agradecer el esfuerzo que
hacen todas las provincias por producir información
estadística que muchas veces es muy difícil,
los sistemas y los propios jueces o operadores a veces son
muy reacios a dar información, uno siempre cree cuando
le pide a un juez que nos dé información estadística
sobre su juzgado dice "¿pero para qué la
quiere? ¿Usted me quiere controlar?" Entonces
todavía no está esa mentalidad de los operadores
judiciales que el tema estadístico les sirve a ellos
mismos como una medición de su funcionamiento y cómo
poder ajustar las tuercas en aquellos lugares donde no funciona,
no solamente como para la sociedad civil como para que hagan
un aporte al mejoramiento de la justicia sino que las estadísticas
también sirven para los propios operadores, para el
diseño de una política judicial.
C: ¿Hay una buena articulación entre los sistemas
judiciales provinciales aquí en Argentina?
MG: Mire, sí, podría ser mucho mejor pero existen
organismos, existen foros que cada vez están trabajando
con mayor fuerza generalmente nucleados en un organismo poco
conocido que es la Junta Federal de Cortes y Superiores Tribunales,
es un organismo que nucléa a todas las supremas cortes
provinciales y de la Ciudad Autónoma; y a partir de
foros como ese y también de la ayuda de organizaciones
como la nuestra y como muchas otras ONGs del sector justicia
tratamos de juntarnos en foros e ir discutiendo políticas
comunes, justamente el tema este de las estadísticas
que producimos en este libro es el resultado de un ponerse
de acuerdo entre todos los poderes judiciales en una matriz
común de datos. Uno de los grandes problemas que había
hace cinco años es que primero no había estadísticas,
no había datos, por eso la importancia de este libro
que es un esfuerzo inédito, y tampoco entre las provincias
había criterios comunes en lo que era una causa, en
lo que era un juez, parece tonto pero en realidad es un tema
metodológico...
C: Suena a que usted está hablando de la justicia
de hace mil años atrás...
MG: No, yo no niego que la justicia tiene serios problemas,
lo que no sale muchas veces en los medios es que se están
haciendo pequeños esfuerzos por mejorar, obviamente
requiere muchísimo más, porque yo también
soy ciudadano y sufro en carne propia los estragos del mal
funcionamiento de la justicia, pero tampoco quiero dejar de
dar mérito donde lo merece.
C: Doctor Martín Gershanik, muchísimas gracias
por su tiempo para nosotros aquí en Radio Palermo.
MG: Perfecto, muchísimas gracias.
C: Hasta luego. Era la palabra del doctor Martín Gershanik
del grupo investigadores Unidos por la Justicia sobre un relevamiento
que se hizo acerca de cómo está funcionando
la justicia argentina. Falta mucho, pero lo que falta también
es un poco de voluntad para producir este cambio que todos
necesitamos para que la justicia sea finalmente justicia.
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