Ubicación geográfica
La provincia de Santa Fe tiene una superficie de 133.007 km2 y una población de 3.177.557 habitantes, con una densidad de 23,9 habitantes por km2.
Datos generales
Durante el año 2004, el 33, 4% de los hogares y el 46,35% de las personas se encontraban por debajo de la línea de pobreza, mientras que esa tasa para el primer semestre de 2005 fue de 27,9% en hogares y 40,9% en personas.
En cuanto a la indigencia, en promedio, el 11,5% de los hogares y el 18,15% de las personas se encontraban por debajo de la línea de indigencia. Para el primer semestre de 2005 esos valores fueron de 10,4% y 16,9% respectivamente.
La desocupación en la provincia fue, en promedio, de 13,55% en el año 2004 y de 10,6% en el primer semestre de 2005. Respecto de la subocupación, la tasa fue de 13,15% y de 13,9% respectivamente.
El ingreso promedio de la ocupación principal de la población para el primer semestre de 2005 fue de $ 675.
Fuente: estimativo poblacional INDEC
Fuente: Grupo Unidos del Sud. Datos: INDEC
Fuente: Grupo Unidos del Sud. Datos: INDEC
Poder Judicial
Organización/Composición
El Poder Judicial de la provincia de Santa Fe está
compuesto por una Suprema Corte de Justicia, las Cámaras
de Apelaciones en lo Civil y Comercial; Cámaras de
Apelaciones en lo Penal; Cámaras de Apelaciones Laboral;
Cámaras de Apelaciones de Circuito; Cámaras
de lo Contencioso Administrativo; Tribunales Colegiados (Responsabilidad
Extracontractual – Familia); Juzgados de 1ra. Instancia
de Distrito en lo Penal de Sentencia; en lo Penal Correccional;
en lo Penal de Instrucción; en lo Penal de Faltas;
de Menores; en lo Civil y Comercial; en lo Civil, Comercial
y Laboral; en lo Laboral; y Juzgados Comunales. La Constitución
de la provincia autoriza a instituir tribunales colegiados
de instancia única. Actualmente la Corte Suprema de
Justicia se compone de seis ministros, uno de los cuales se
elige como presidente anualmente, y un procurador general.
Territorialmente el sistema de justicia se divide en Circunscripciones,
Distritos y Circuitos judiciales. Existen 5 circunscripciones
judiciales: Santa Fe, Rosario, Venado Tuerto, Reconquista
y Rafaela. Las circunscripciones de Santa Fe y Rosario concentran
el 76% de la población provincial. Los distritos judiciales
son 16 y los circuitos 35.
Personal
| |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| Jueces |
317 |
319 |
319 |
320 |
321 |
| Funcionarios del Poder Judicial |
923 |
923 |
923 |
923 |
920 |
| Empleados del Poder Judicial |
1.718 |
1.718 |
1.718 |
1.718 |
1.718 |
Presupuesto por Magistrado/Presupuesto por habitante
| |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| Presupuestopor Magistrados |
$ 455.743 |
$ 468.682 |
$ 467.359 |
$ 483.792 |
$ 545.496 |
| Presupuesto por Habitantes |
$ 48 |
$ 49 |
$ 47 |
$ 47 |
$ 53 |
Ministerio Público
El Ministerio Público depende del Poder Judicial de
la provincia y está integrado por el Procurador General
de la Corte Suprema; los fiscales de las Cámaras de
Apelación; los defensores generales de las Cámaras
de Apelación; los fiscales; los defensores generales;
los defensores zonales, los asesores de menores y los fiscales
de menores.
Personal
| |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| Fiscales |
107 |
107 |
107 |
107 |
107 |
| Funcionarios |
816 |
816 |
816 |
816 |
816 |
| Empleados |
1.718
|
1.718 |
1.718 |
1.718 |
1.718 |
Causas Ingresadas
Materia |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| Penal |
208.611 |
223.152 |
256.457 |
241.066 |
241.839 |
| Civil |
208.492 |
201.782 |
202.857 |
195.455 |
197.859 |
| Laboral |
15.449 |
16.101 |
17.198 |
14.644 |
14.983 |
| Contencioso Administrativo |
S/D |
1.558 |
596 |
659 |
640 |
| Total |
432.552 |
441.035 |
476.512 |
451.879 |
455.432 |
Consejo de la Magistratura
Se trata de un organismo asesor no vinculante del Poder Ejecutivo
cuya misión es proponer al Poder Ejecutivo la designación
o promoción de los miembros del Poder Judicial que
requieren acuerdo de la Asamblea Legislativa, con exclusión
de los Ministros de la Corte Suprema de Justicia y del Procurador.
Asimismo propone la designación o promoción
de los jueces comunales.
Para ello, procede a la elaboración de una terna, de
los postulantes que hayan obtenido el mayor puntaje de las
distintas etapas de evaluación, que eleva al Poder
Ejecutivo.
Este órgano está integrado por el Presidente
de la Corte Suprema de Justicia, el Subsecretario de Justicia
y Culto, un representante del Gobernador con título
de abogado, un representante del Colegio de Magistrados, y
un representante del Colegio de Abogados de la Circunscripción
Judicial donde se deba cubrir la vacante. Es presidido por
el Subsecretario de Justicia y Culto. El desempeño
de los cargos es honorario.
Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto
Este Ministerio es un órgano dependiente del Poder
Ejecutivo de la provincia.
El Ministro de Gobierno, Justicia y Culto asiste al Gobernador
en todo lo inherente al gobierno interno, al mantenimiento
del orden público, al ejercicio de los principios y
garantías constitucionales, a las relaciones institucionales
con el Gobierno Nacional y de otras provincias, y con los
municipios y comunas. Asimismo asiste al Gobernador en su
vinculación con los Poderes Legislativo y Judicial,
respecto de las funciones jurídicas del Estado, la
vinculación con la Iglesia Católica, Apostólica
y Romana, así como con los otros cultos reconocidos.
Servicio Penitenciario
El Servicio Penitenciario de la provincia de Santa Fe es
un organismo centralizado del Poder Ejecutivo que depende
operativamente del Ministerio de Gobierno, Justicia y Culto
de la provincia; éste actúa en el ámbito
del territorio provincial de acuerdo con la política
penitenciaria que decrete el Ministerio.
Cuenta con 8 unidades de detención, 3 de las cuales
se encuentran en la capital y el resto se distribuyen en la
provincia.
La capacidad total del sistema a octubre de 2005 era de 2.349
plazas; siendo que a esa fecha se alojaban 2.367 personas,
se observa un índice de sobrepoblación del 0,77%.
Existen en la provincia de Santa Fe 74,5 detenidos cada 100.000
habitantes. Con relación al año 2002 la población
penitenciaria de la provincia aumentó un 3% en el 2005.
Mediación y Resolución Alternativa de Conflictos
La ley Nº 11.622 de mediación comenzó
a regir en el año 1998 y en su artículo primero
se establece la mediación privada o judicial como método
no adversarial de resolución de disputas con carácter
voluntario. Dado que dicha ley aún no se encuentra
reglamentada, el Poder Judicial lleva adelante el proyecto
en forma voluntaria y sin asignación específica
de recursos, tanto económicos como humanos, asignando
personal y recursos propios a fin de llevar adelante el proyecto.
La mediación judicial se efectúa luego de presentada
la demanda y en cualquier instancia del juicio mientras que
la mediación privada se realiza extrajudicialmente
ante los mediadores privados habilitados de conformidad con
la ley.
Hasta el 31 de diciembre de 2005, de un total de 5.097 causas,
2.953 (53,83%) fueron concluidas con acuerdo total, 215 (4,22%)
con acuerdo parcial y 1.929 (37,84%) sin acuerdo o interrumpidas.
Por otra parte para ese mismo año había 3 causas
(0,09%) en trámite.
Proyectos de mejoramiento de la justicia
Proyecto de Modernización del Poder Judicial de Santa
Fe
La provincia de Santa Fe está llevando adelante un
proceso de modernización y transformación del
sistema judicial a través del Proyecto Estratégico
del Poder Judicial de la provincia. A estos efectos se resolvió
que la Secretaría de Gobierno del Poder Judicial se
desempeñara como administradora, y entre otras atribuciones
estará a cargo de la ejecución de las decisiones
de la Corte en relación a la disposición de
recursos. Además organizará el asesoramiento
jurídico, los sistemas de información, y control
de gestión y estadísticas.
Los objetivos básicos del plan estratégico son:
a) La modernización de la administración de
los recursos económicos y humanos, a través
de un gerenciamiento eficaz y eficiente.
b) El mejoramiento de la infraestructura edilicia (como por
ejemplo la inauguración de un nuevo edificio en San
Lorenzo a fines de 2004; la presentación de proyectos
e ideas para la construcción de un segundo cuerpo del
edificio de tribunales en el año 2005);
c) La informatización de todo el Poder Judicial de
Santa Fe, a cuyo fin se concretó en el año 2004
se concretó un llamado a licitación internacional
para la obtención de software de gestión, documental
y administrativo. Se prevé una 2º etapa licitatoria
del hardware;
d) La obtención de un sistema de gestión de
los despachos judiciales, para lo cual durante varios meses
se realizaron con éxito tareas de prueba en un juzgado
de la provincia, en el que se trabajó para lograr el
diseño y puesta en funcionamiento de un nuevo sistema;
e) El mejoramiento de la función de control y evaluación
de la gestión judicial.
f) La puesta en funcionamiento y fortalecimiento de la Mediación
como método alternativo de resolución de conflictos.
g) La consolidación del Centro de Capacitación
Judicial creado por la Corte Suprema de Justicia en el año
1994. Se busca completar la formación con los saberes
prácticos y teóricos que la función judicial
necesita aplicar cotidianamente. El centro desarrolla sus
tareas en las ciudades de Santa Fe, Rosario, San Jorge, Rafaela,
San Cristóbal, Reconquista, Vera, Vanado Tuerto y Rufino.
Modernización e Informatización del Poder Judicial
A fin de llevar a cabo estos objetivos se ejecutaron proyectos
específicos entre los que podemos mencionar: 1) el
mejoramiento de la página web oficial del Poder judicial
de Santa Fé a través de la cuál puede
accederse a información actualizada sobre información
institucional, concurso vigentes y consultas sobre el estado
de los expedientes del fuero civil y comercial (en Rosario)
y laboral (en la capital provincial) por esta vía;
2) el Registro de Excarcelados, en un único sistema
informático; 3) Informatización de las Mesas
de Entradas, otorgando a los Juzgados autorización
para prescindir del soporte papel del Libro de Cargos y Libro
de Expedientes; 4) Instalación de un sistema de estadísticas
en el nuevo Sistema de Gestión, que permite acceder
en forma automática a los datos estadísticos
que reflejan el funcionamiento de cada juzgado; 5) Se firmaron
diversos convenios con editoriales jurídicas a fin
de facilitar a los Magistrados y Funcionarios el acceso a
información legislativa y jurisprudencial actualizada.
Reformas Edilicias y de Infraestructura
Con el objeto de solucionar el problema de la falta de espacio
físico adecuado para el desarrollo de las tareas habituales,
se seleccionaron varios juzgados para llevar adelante una
experiencia piloto implementada en tres etapas. En la primera
se descongestionó el espacio físico del juzgado
relevando, destruyendo y archivando todo material que estuviera
en condiciones de ser destruido; en segunda instancia se archivaron
los expedientes prescriptos; y finalmente se acondicionaron
las instalaciones del juzgado, con la dotación de nuevos
muebles y la provisión de equipos informáticos
modernos y adecuados para el nuevo sistema de gestión.
El Registro Público de Comercio también fue
reformado e informatizado. Además se crearon en las
distintas sedes de los tribunales, Depósitos Judiciales,
destinados a albergar los efectos secuestrados con motivo
de la actividad judicial.
Centro de Capacitación Judicial
El Poder Judicial de la provincia cuenta desde el año
1995 con un Centro de Capacitación Judicialcuya finalidad
es entre otras promover la formación continua y el
perfeccionamiento de magistrados, funcionarios y empleados;
procurar la organización de cursos de capacitación
para aspirantes y para los recién ingresados al Poder
Judicial; realizar trabajos de investigación continua
que faciliten la preparación y desarrollo de programas
de formación y mejoras de la administración
de justicia, a través de las técnicas adecuadas,
entre otras.
Reforma Constitucional
El gobierno provincia presentó con fecha 16 de abril
de 2004 un proyecto de ley que declara la necesidad de la
reforma a la Constitución de la Provincia de Santa
Fe, modificando seis artículos de la actual Carta Magna
Provincial e incorporando cuatro nuevas secciones: Instituto
al Consejo de la Magistratura, la Defensoría del Pueblo,
la Fiscalía Provincial de Investigación Administrativas
y formas de democracia semidirecta en cada una de ellas. El
proyecto aún no tiene tratamiento.
Servicio 0-800
El Poder Judicial ofrece a los profesionales y público
en general este servicio gratuito, con cobertura en todo el
territorio de la Provincia de Santa Fe, de lunes a viernes,
en el horario de 7,00 a 21,00 hs.
En el mismo se puede consultar acerca de: órganos jurisdiccionales
y dependencias judiciales de toda la provincia, sus domicilios,
teléfonos, magistrados o funcionarios judiciales que
sean sus titulares; juzgados en turno; horarios de atención,
matutino y vespertino; los requisitos a cumplimentar por quienes
deban concurrir a certificar firmas o documentos; concursos,
exámenes y cursos de capacitación
Delitos
Según datos de la Dirección Nacional de Política
Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nación se denunciaron en la provincia de Santa Fe, durante
el año 2004, 109.145 delitos y una tasa de 3.458 delitos
cada 100.000 habitantes. En relación al año 2000
la cantidad de delitos aumentó un 22% en el año
2004; y respecto del año anterior aumentó un 4%
Profesión Legal
La provincia cuenta con dos Colegios de Abogados situados
en las ciudades de Santa Fe y Rosario. Estos organismos concentraban
en el 2003, un total de 9.695 abogados matriculados . Es decir
que, para ese año había en la provincia, 309
abogados cada 100.000 habitantes .
Educación Legal
En la ciudad de Santa Fe, la facultad de Ciencias Jurídicas
y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral dicta la
carrera de Derecho. En el año 2003 había un
total de 6.284 alumnos. En ese mismo año se inscribieron
1523 alumnos y egresaron 286.
Por otra parte, en la ciudad de Rosario está ubicada
la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Rosario.
Para el año 2003, había 8.952 estudiantes, 1679
nuevos inscriptos y 394 egresados.
Dentro de las instituciones de gestión privada, la
Universidad Católica de Santa Fe también dicta
la carrera de Derecho. En el año 2003 había
un total de 2529 alumnos y 636 nuevos inscriptos. El total
de egresados para ese año fue de 191
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