Ubicación geográfica

La provincia de Neuquén está dividida a efectos político - administrativos en 16 departamentos.
Limita al Norte con la provincia de Mendoza, al Sur con la provincia de Río Negro, al Oeste con la Cordillera de Los Andes, límite natural que la separa de la República de Chile, y al Este con la provincia de Río Negro y La Pampa.

Datos Generales

La provincia de Neuquén tiene una superficie de 94.078 km2 y una población de 521.439 habitantes; con una densidad de población de 5,5 habitantes por km2.
La tasa de desocupación al año 2004 fue del 7,9% mientras que en el primer semestre de 2005 fue de 8,7%. Respecto de la subocupación, en el año 2004 la tasa promedio fue de 6,1% y en el primer semestre de 2005 fue de 3,7%. El ingreso promedio de la población ocupada en el primer semestre de 2005 fue de $ 831.
En el año 2004, en promedio, el 28,55% de los hogares se encontraban por debajo de la línea de pobreza, mientras que respecto de las personas, ese porcentaje fue de 35,75%. En el primer semestre de 2005 esos valores aumentaron al 29,5% y el 38,9% respectivamente.
En promedio, en el año 2004 el índice de indigencia en hogares fue de 10,85% y en el primer semestre de 2005 alcanzó un 13,5%. Con relación a las personas, en el año 2004 el índice de indigencia fue del 24,7% y en el primer semestre de 2005 fue del 17,2%.

Poder Judicial

Organización/Composición

El Poder Judicial de la Provincia es ejercido por el Tribunal Superior de Justicia, la Cámaras de Apelaciones en lo Civil, Criminal y Civil, Comercial, Laboral y de Minería; los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil, Correccional, Instrucción, Penal del niño y del Adolescente; de Familia Niñez y Adolescencia, de Juicios Ejecutivos, Laborales, Civil Comercial de Familia y Minería y los Jueces de Paz.

El Tribunal Superior de Justicia está integrado por cinco vocales, el Fiscal y Defensor de menores, pobres, incapaces y ausentes. La presidencia del cuerpo se turna anualmente, ejerciéndola la primera vez el de mayor edad. El Tribunal Superior ejerce las funciones de superintendencia del Poder Judicial y en virtud de ello dicta las reglamentaciones pertinentes, ejerce control disciplinario de magistrados y funcionarios. Asimismo propone y ejecuta el presupuesto y remite los proyectos de normas destinadas a reglar el funcionamiento de la administración de justicia.

Intervienen además en la Administración de Justicia el Ministerio Público Fiscal y Pupilar, los funcionarios y empleados de la Administración de Justicia y de los organismos directamente dependientes del Poder Judicial.

Personal

Presupuesto por Magistrado /Presupuesto por habitante

Ministerio Público

El Ministerio Público Fiscal es desempeñado por el Fiscal ante el Tribunal Superior de Justicia, el Fiscal de Cámara y los Fiscales de Primera Instancia . En el año 2004 había en la provincia 35 fiscales, es decir 7 fiscales cada cien mil habitantes.
El Ministerio Público Pupilar es desempeñado por el Defensor de Pobres, Menores, Incapaces y Ausentes ante el Tribunal Superior de Justicia, los Defensores oficiales de Cámara y por los Defensores de Pobres, Menores, Incapaces y Ausentes de Primera Instancia . En el año 2004 había un total de 53 Defensores, con un índice de 10 defensores cada cien mil habitantes.

Causas Ingresadas

Consejo de la Magistratura

El 1º de Febrero de 2006 la Convención Constituyente, que tiene a su cargo la reforma de la Constitución provincial, aprobó la creación del Consejo de la Magistratura. El cuerpo estará integrado por un miembro Titular del Superior Tribunal de Justicia, cuatro representantes de la Legislatura y dos abogados de la matrícula. Dentro de sus funciones se encuentran las de seleccionar mediante la realización de concursos públicos y abiertos de antecedentes y oposición a los candidatos a jueces y funcionarios del Ministerio Público; organizar la capacitación y actualización obligatoria y permanente de los magistrados, miembros del Ministerio Público y funcionarios judiciales; proveer en forma anual la idoneidad y el desempeño de los magistrados y funcionarios del poder judicial.

Policía Judicial

Conforme lo dispone la ley orgánica de la policía de Neuquén , dicha institución es auxiliar de la Justicia en el desempeño de la función judicial. Comenzó a implementarse como una fuerza separada de la policía local, bajo la órbita del Ministerio Público, al igual que en la provincia de Buenos Aires (Ley 12061) . Así, depende orgánicamente de la Justicia correspondiéndole en forma exclusiva a la Jefatura la determinación de los recursos afectados a su función.
Debe colaborar con la justicia nacional y prestar auxilio de la fuerza pública para lograr el cumplimiento de órdenes y resoluciones de la administración de Justicia, incluyendo el ejercicio de la policía científica.
Asimismo, dentro de sus principales funciones se encuentran las de investigar los delitos de acción pública que se cometan dentro de su jurisdicción territorial; impedir que los hechos cometidos sean llevados a consecuencias ulteriores; individualizar a los autores y reunir las pruebas para dar base a la acusación; organizar y mantener un archivo de antecedentes de procesados, contraventores e identificados mediante legajos reservados.

Servicio Penitenciario

Neuquén posee Servicio Penitenciario propio pero aún no tiene una administración autónoma, por lo que la Dirección de Unidades de detención de la provincia se encuentra a cargo de la Policía de provincia Neuquén .
Los detenidos no se alojan en cárceles del Servicio Penitenciario Federal, sino que se encuentran alojados en las 7 unidades de detención con que cuenta la provincia. También hay personas privadas de la libertad que se alojan en comisarías o alcaidías. En el año 2005 había en la provincia 121 personas detenidas cada cien mil habitantes.

Mediación y Resolución alternativa de conflictos

En la Provincia de Neuquén desde hace tres años se viene desarrollando un programa de mediación penal juvenil, implementado a través de un convenio de colaboración suscripto entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo provincial.
El Programa se ha implementado en el ámbito de la Agencia Fiscal para delitos juveniles, la que es parte del Ministerio Público Fiscal, el que a su vez integra el Poder Judicial de la provincia. Los mediadores involucrados pertenecen al Centro de Atención a la Víctima de Delito, dependiente del Poder Ejecutivo provincial.
La medición penal juvenil es un mecanismo alternativo de resolución de conflictos nacido de un hecho ilícito, que permite obtener respuestas más satisfactorias para la víctima, para el infractor y para la sociedad.
El programa se dirige a personas que sufren un daño físico, emocional o material, cuyo autor es un niño o joven menor de 18 años. Según las estadísticas, la medida permitió disminuir la reincidencia en un 28% manteniendo a los jóvenes fuera del circuito carcelario.

Proyectos de mejora de la justicia

Reforma Parcial de la Constitución provincial

La Ley Nº 2471 sancionada el 7 de octubre de 2004 declaró la necesidad de reforma parcial de la constitución con el objeto de concretar una profunda reforma política; democratizar el sistema político; fortalecer la institución parlamentaria, reconocer nuevos derechos y declaraciones; reforzar controles democráticos, entre otras.
Dentro de los temas de debate y tratamiento, en lo que respecta al poder judicial específicamente, autoriza a los convencionales constituyentes a tratar los relativos a remuneración y capacitación permanente de magistrados y funcionarios judiciales, reorganización de la justicia de paz, doble instancia contencioso administrativa y juicio por jurados.

Cámara del Trabajo

La ley 2476 publicada el 19 de noviembre de 2004 creó, en la ciudad de Neuquén, una Cámara del Trabajo, integrada por tres salas, compuesta cada una de ellas por tres jueces, y una secretaría, con competencia en materia laboral.

Cámaras Criminales

La ley 2500 sancionada en agosto de 2005 creó una Cámara de Juicio en lo Criminal, compuesta por dos salas integradas, cada una, por tres jueces y una secretaría. Señala, además, que a partir de su puesta en funcionamiento, los magistrados y funcionarios de las actuales Cámaras en lo Criminal números 1 y 2, pasarán a desempeñarse en el nuevo organismo, de acuerdo con la asignación que determine el Tribunal Superior de Justicia.
En el mismo sentido, creó la Cámara de Apelaciones en lo Criminal, integrada por tres jueces y una secretaría, la que ejercerá competencia territorial sobre toda la provincia.; y una Cámara de Juicio en lo Criminal, también

integrada por tres jueces y una secretaría, en la ciudad de Zapala.

Escuela Judicial

El Poder Judicial de la provincia cuenta, desde el año 1974 con una Escuela de Capacitación. Fue creada por Acuerdo N° 1084 del Tribunal Superior de Justicia y se encuentra a cargo de un Consejo Directivo integrado por un Vocal de Tribunal, Magistrados y Funcionarios representantes de las áreas administrativas y jurisdiccional y de la Asociación de Magistrados y Funcionarios Judiciales.
Su principal objetivo es otorgar una mayor eficiencia y celeridad al Servicio de Justicia perfeccionando y actualizando los conocimientos técnicos y jurídicos de los integrantes del Poder Judicial y de los aspirantes a ingresar en el mismo, mediante el entrenamiento y la capacitación permanente

Delitos

En el año 2004 se registraron oficialmente, según datos de la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, 33.703 delitos, con una tasa de 6.574 delitos cada 100.000 habitantes. En relación al año 2000 la cantidad de delitos denunciados aumentó el 31% en el año 2004; con respecto al año anterior los delitos aumentaron el 1%.

Profesión Legal

Abogados cada 100.000 habitantes (Año 2004)
Cantidad de abogados 736
Población provincia 512.698
Abogados c/100.000 hab. 143,5

Educación Legal

La Universidad Nacional del Comahue tiene sedes en Neuquén y Río Negro. La universidad es de gestión estatal y dicta la carrera de derecho. En el año 2003 cursaban dicha carrera 2.286 alumnos.