Ubicación geográfica

La provincia de Misiones se ubica entre los paralelos 25º 28’ y 28º 10’ de latitud sur y los meridianos 53º 38’ y 56º 03’ de longitud oeste en la región noreste de la República Argentina. Casi la totalidad de sus límites está conformada por ríos, el Iguazú al norte, el Paraná al oeste, el Pepirí Guazú y el Uruguay al este y el Chimiray al sur. Más del 80% de sus límites son internacionales, lindando al norte y al este con la República del Brasil, y al oeste con la República del Paraguay. Una pequeña porción de su territorio al sur es limítrofe con la provincia de Corrientes.

Datos generales

La provincia de Misiones tiene una superficie de  29.801 km2  y una población de 1.029.645 habitantes; su densidad de población es de 34,6 habitantes por km2.
En el año 2004 el 53,4% de las personas que habitaban la provincia se encontraban bajo la línea de pobreza; durante el primer semestre de 2005 ese porcentaje fue de 56,8%. En Misiones durante el 2004 el 42,7% de los hogares se encontraban por debajo de la línea de la pobreza y en el primer semestre de 2005 la tasa era de 43,9%. Con relación al índice de indigencia, durante el 2004 el 22,6% de los habitantes eran indigentes, mientras que en el primer semestre de 2005 ese porcentaje fue en promedio de  22,1% .

Poder Judicial

Organización/Composición

El Poder Judicial de la Provincia es ejercido por el Tribunal Superior de Justicia, la Cámaras de Apelaciones en lo Civil, Criminal y Civil, Comercial, Laboral y de Minería; los Juzgados de Primera Instancia en lo Civil, Correccional, Instrucción, Penal del niño y del Adolescente; de Familia Niñez y Adolescencia, de Juicios Ejecutivos, Laborales, Civil Comercial de Familia y Minería y los Jueces de Paz.

El Tribunal Superior de Justicia está integrado por cinco vocales, el Fiscal y Defensor de menores, pobres, incapaces y ausentes. La presidencia del cuerpo se turna anualmente, ejerciéndola la primera vez el de mayor edad. El Tribunal Superior ejerce las funciones de superintendencia del Poder Judicial y en virtud de ello dicta las reglamentaciones pertinentes, ejerce control disciplinario de magistrados y funcionarios. Asimismo propone y ejecuta el presupuesto y remite los proyectos de normas destinadas a reglar el funcionamiento de la administración de justicia.

Intervienen además en la Administración de Justicia el Ministerio Público Fiscal y Pupilar, los funcionarios y empleados de la Administración de Justicia y de los organismos directamente dependientes del Poder Judicial.

Personal

Presupuesto por Magistrado/Presupuesto por habitante

Ministerio Público

El Ministerio Público Fiscal es desempeñado por el Fiscal ante el Tribunal Superior de Justicia, el Fiscal de Cámara y los Fiscales de Primera Instancia . En el año 2004 había en la provincia 35 fiscales, es decir 7 fiscales cada cien mil habitantes.

El Ministerio Público Pupilar es desempeñado por el Defensor de Pobres, Menores, Incapaces y Ausentes ante el Tribunal Superior de Justicia, los Defensores oficiales de Cámara y por los Defensores de Pobres, Menores, Incapaces y Ausentes de Primera Instancia . En el año 2004 había un total de 53 Defensores, con un índice de 10 defensores cada cien mil habitantes.

Causas Ingresadas

Policía Judicial

El Poder Judicial dispone de la fuerza pública para el cumplimiento de sus decisiones. La legislatura propende la creación y estructuración de la policía judicial integrada por un cuerpo de funcionarios inamovibles, con capacitación técnica, exclusivamente dependiente del Poder Judicial. (Art.147 de la constitución provincial)
La Policía Judicial está prevista en la ley orgánica de la policía de la provincia, en sus artículos 14 y 15. Tiene como función cumplir con las formalidades y alcances que establece el Código Procesal Penal, Código de Faltas y demás leyes vigentes; actúa como auxiliar permanente de la Administración de Justicia, interviniendo en la prevención, investigación y represión del delito y faltas contravencionales; entre otras.
Depende administrativamente del Superior Tribunal de la provincia y funcionalmente del Ministerio Público Fiscal (Art. 173 del Código Procesal Penal de Misiones). Aunque su creación está prevista tanto en el Código Procesal Penal como en la Ley Orgánica de la Policía, aún no se encuentra en funcionamiento.

Consejo de la Magistratura

En mayo del 2000 por ley 3.652 se creo el Consejo de la Magistratura que tiene como función proponer en terna de candidatos al Poder Ejecutivo, para su designación, a los jueces, fiscales, y defensores, siendo este órgano independiente de todo otro poder del estado y autónomo en sus decisiones.
Las decisiones que adopta el Consejo de la Magistratura son de carácter vinculante para el gobernador.

Composición

El Consejo de la Magistratura esta integrado por un Ministro del Superior Tribunal de Justicia; un representante del Poder Legislativo; dos abogados; dos diputados; un consejo designado entre los magistrados inferiores y funcionarios del Poder Judicial que tengan acuerdo de la Cámara de Representantes.

Estructura organizativa

La presidencia del Consejo de la Magistratura es ejercida por un consejero electo por sus pares, quien preside las reuniones plenarias y es representante del cuerpo. En caso de impedimento en el cumplimiento de sus funciones, el Consejo de igual manera, elige un reemplazante ad hoc para que lo restituya.
El Consejo de la Magistratura es asistido por un secretario, el que debe tener titulo de abogado, cuya función es prestar asistencia al presidente, a los consejeros y al plenario del cuerpo, y demás que establezca el reglamento. Su remuneración es equivalente a la que percibe un secretario de juzgado de primera instancia.

Ministerio de Gobierno

Dentro del Ministerio de Gobierno se encuentra la Subsecretaria de Gobierno y Asuntos Registrales, y en ella funcionan: Defensa Civil, el Registro de la Propiedad de Inmueble, el Registro Provincial de las Personas, Personas Jurídicas y Asuntos Guaraníes.

Servicio Penitenciario

Misiones posee servicio penitenciario propio. Esta institución es dependiente del Ministerio de Gobierno de la provincia; tiene a su cargo la guarda y custodia de los detenidos y la ejecución de las penas privativas de la libertad .
Cuenta con 6 unidades penitenciarias que se encuentran distribuidas en distintas localidades de la provincia. A septiembre de 2005 se encontraban alojados en estas dependencias 998 detenidos, de los cuales 614 estaban condenados y 384 procesados. La capacidad del sistema es de 820 plazas originando una sobrepoblación equivalente al 22% . Existen en la provincia de Misiones 96,93 detenidos cada 100.000 habitantes.
En el año 2004 había detenidas 1.023 personas, de las cuales 601 eran condenadas, 371 procesadas y 51 menores o inimputables. La capacidad al mencionado año era de 656 plazas, lo que generó una sobrepoblación del 56%. En el año 2003 se encontraban alojados 774 detenidos . La capacidad total del sistema era de 594 plazas, acarreando un índice de sobre población del 30,3%. En el año 2003 había 226 procesados y 548 condenados.
Respecto del año 2002, la población carcelaria, en el 2005 casi se mantuvo en iguales condiciones ya que en el mencionado año se encontraban alojadas 701 personas, la capacidad era de 448 plazas por lo que la sobrepoblación fue mayor al año 2003 ya que ascendió al 56% .

Mediación y Resolución alternativa de Conflictos.

Desde el año 2003 bajo la orbita de la Subsecretaria de Relaciones con la Comunidad, dependiente del Ministerio de Gobierno, se instalo el Primer Centro de Mediación Comunitaria de la provincia de Misiones.
Es un método extrajudicial, breve, gratuito, informal y efectivo para la resolución de conflictos, y consiste en la intervención de un tercero neutral, el mediador, que por expreso pedido de los interesados, facilita el diálogo entre las partes enfrentadas para intentar llegar en conjunto a un acuerdo que satisfaga los intereses de todas las personas involucradas. Es un proceso voluntario, y las partes son libres de participar o no.
La confidencialidad es una característica esencial de la mediación, a cuyos efectos se firma un convenio antes del inicio de las sesiones.
Las partes tienen equitativa oportunidad de expresar su visión de la discrepancia y de escucharse recíprocamente, asistidas por el mediador, que no impone soluciones, sino que ayuda a las partes a elaborar su propio acuerdo. Aunque la mediación es informal, las partes pueden concurrir, si así lo desean, con sus abogados.
Se trata de un procedimiento probado, que dura de una a tres sesiones aproximadamente, y que cuida el mantenimiento de la relación entre las partes en conflicto. De arribarse a un acuerdo, total o parcial, como resultado de la mediación, el mismo tendrá el valor de un convenio extrajudicial que podrá ser homologado judicialmente y recién entonces tendrá peso de sentencia.
Los conflictos que pueden ser traídos a este Centro de Mediación Comunitaria son: Convivencia entre vecinos, Violación de los derechos del consumidor, Tenencia de Animales domésticos, Problemas con administradores de consorcios, Construcciones que generan daños, Filtraciones de humedad y medianería, Ruidos y olores molestos, Medio ambiente, Conflictos barriales.

Proyectos de mejoramiento de la justicia

Reforma Código Fiscal

El Decreto 23863/04 en fecha 27 de julio de 2004, sanciono con fuerza de ley modificar el inc.8 del articulo 223 de la ley 2860 –Código Fiscal. Mediante esta reforma se pretende brindar el acceso a la justicia, sin necesidad de pago de gravamen alguno, a aquellas personas que buscan el reconocimiento de derechos vinculados al estado civil y capacidad de las personas, y de derechos personales en las relaciones de familia.
Mesa de Entrada Única
En el mes de noviembre se puso en funcionamiento en la Provincia de Misiones, la MEU o “Mesa de Entrada Única”, para el sorteo de causas civiles y comerciales y familia. Por ahora sólo funciona este sistema en la Primera Circunscripción, pero luego se lo instalará en las restantes. El sistema también incluye el sorteo de Salas en la Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de la Primera Circunscripción.
Este logro constituye un paso importante para la Justicia de Misiones, puesto que da claridad, transparencia y equilibrio en la actividad de los juzgados. Antes de su instalación, los ocho juzgados civiles y comerciales de la Primera Circunscripción (cada uno con una Secretaría) y los dos juzgados de familia (también con una Secretaría cada uno), tenían turnos de 150 expedientes de cualquier tipo que los profesionales iniciaran, permitiéndoles elegir el juzgado y generando diferencias muy pronunciadas en algún caso, en los tipos de juicio que se llevaban en cada uno de ellos.

Sistema de seguimiento y despacho digital

En el año 2005 se puso en funcionamiento un sistema de seguimiento de causas y despacho digital en el fuero civil y comercial de la Primera Circunscripción. Este sistema es producto de un desarrollo propio del departamento de informática del Poder Judicial de Misiones, el cual se irá instalando en el resto de los juzgados de las demás Circunscripciones y en los otros fueros.

Proyecto de Palacio de Justicia

En marzo de 2005, el Poder Ejecutivo Provincial, entregó el primer módulo construido del Proyecto del Palacio de Justicia. Por ahora se han trasladado los dos juzgados de familia, los tres juzgados de Paz, las cuatro Defensorías Civiles de Primera Instancia y las Asistentes Sociales. Próximamente se trasladará la Oficina de Mandamientos y Notificaciones. A partir de este último traslado, se proyecta el funcionamiento de la Oficina de Casilleros que cumpliría la función de entregar las cédulas a los profesionales sin necesidad de la figura del Oficial de Justicia (similar al funcionamiento en la provincia de Salta).
Asimismo se implementaría para el año próximo el CEJUME “Centro Judicial de Mediación”, que funcionaría en el Palacio de Justicia mencionado.
Durante el año 2003 la cantidad total de causas ingresadas aumentó un 24% en comparación con el año 2000, registrando un aumento promedio del 8% anual durante el período. En el último año las causas penales significaron un 68% sobre el total de causas ingresadas y la cantidad de ingresos se incrementó un 30% en comparación con el año 2000. En materia civil el incremento fue del 13% y en materia laboral los ingresos disminuyeron un 2% comparado con el año 2000.

Delitos

Según cifras de la Dirección Nacional de Política Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación, se denunciaron en la provincia de Misiones, en el año 2004, 23.503 delitos. La tasa es de 2.353,4 delitos cada 100.000 habitantes.
En relación al año 2000 la cantidad de delitos denunciados aumentó en un 38% en el año 2004; si embargo, respecto del año anterior se observa que éstos disminuyeron en un 5% en el
En el año 2004 el mayor porcentaje de delitos registrados corresponde a los delitos contra la propiedad, que representan el 73,8% del total. Con una tasa de 1.737,4 delitos contra la propiedad cada 100.000 habitantes. En el año 2004 se denunciaron 5.435 robos, con una tasa de 544,23 robos cada 100.000 habitantes .
El total de los delitos contra las personas, en el 2004, fue de 23.503; de los cuales 234 fueron homicidios . Durante el mencionado año se registraron oficialmente 75 homicidios dolosos consumados, con una tasa de 7,5 homicidios cada 100.000 habitantes.

Profesión Legal

Al año 2004 había en el Colegio de Abogados de la provincia de Misiones 1.413 abogados inscriptos en la matricula en ejercicio. En la provincia de Misiones hay 137 abogados cada 100.000 habitantes.