Ubicación geográfica
La provincia de La Rioja se extiende entre los paralelos 28
y 32 de latitud sur y entre 66 y 70 de longitud oeste, encontrándose
ubicada en la región noreste de la República
Argentina. Limita al norte con la provincia de Catamarca;
al este con parte de la provincia de Catamarca y con la provincia
de Córdoba; al sur con las provincias de San Luis y
de San Juan; al oeste con parte de la provincia de San Juan
y con la República de Chile.
Datos generales
La provincia de La Rioja cuenta con una superficie de 89.680
km2, una población de 320.602 habitantes y una densidad
de 3,57 habitantes por km2.
La tasa de desocupación al año 2004 fue de 9,45%;
y al primer semestre de 2005 de 8,5%. Durante el año
2004 la tasa de subocupación fue del 10%, mientras
que en el primer semestre de 2005 fue de 7,1%. En este último
período, el ingreso promedio de la población
asalariada fue de $ 579.
En el año 2004 el 43% de las personas que habitaban
la provincia se encontraban bajo la línea de pobreza,
y durante el primer semestre de 2005 ese porcentaje se redujo
al 35%. Respecto de la pobreza en hogares esos valores fueron
de 32,55% y 26% respectivamente.
Durante el año 2004 el 13,2% de los habitantes se encontraban
por debajo de la línea de indigencia, en tanto que
en el primer semestre de 2005 esa cifra fue de 7%.
Poder Judicial
Organización/Composición
La función judicial de la provincia de La Rioja la
ejercen: el Tribunal Superior de Justicia; Cámaras
en lo Civil, Comercial y de Minas; Cámaras en lo Criminal
y Correccional; Cámaras del Trabajo; Cámara
de Paz Letrada; jueces de Instrucción Criminal, Correccional;
Juzgado de Instrucción Criminal, Correccional y de
Paz Letrados; jueces de Paz Letrados; jueces de Paz Legos;
y los Ministerios Públicos y Consejo de la Magistratura.
Personal
|
2004 |
| Magistrados |
75 |
| Funcionarios |
165 |
| Empleados |
474 |
| Total |
714 |
Presupuesto por Magistrado /Presupuesto por habitante
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| Gasto por Magistrados |
191.291 |
S/D |
S/D |
S/D |
282.800 |
| Gasto por Habitantes |
62,34 |
78,29 |
S/D |
S/D |
66,16 |
Ministerio Público
El Ministerio Público es un órgano de la función
judicial, con autonomía funcional y autarquía
financiera. Está integrado por el Fiscal General y
el Defensor General, quienes ejercen su función por
ante el Tribunal Superior de Justicia.
El Ministerio Público tiene por misión proveer
la acción de la justicia en defensa de la legalidad
de los derechos de los ciudadanos; representar y defender
el interés público en todas las causas y asuntos
que conforme a la ley se requieran.
El Ministerio Público ejerce sus funciones por medio
de órganos propios conforme a los principios de unidad
de actuación y dependencia jerárquica y con
sujeción, en todos los casos a la legalidad e imparcialidad.
El Fiscal General y Defensor General ejercen la superintendencia
administrativa de los miembros que tienen a su cargo. Son
nombrados por la Cámara de Diputados a propuesta del
gobernador. Se remueven por las causales y procedimiento de
juicio político.
Personal
Materia |
2004 |
| Penal |
7.877 |
| Civil |
3.658 |
| Laboral |
644 |
| Contencioso Administrativo |
2 |
| Acciones de Inconstitucionalidad |
3 |
| Justicia de Paz |
1.995 |
| Total |
14.179 |
Defensa Pública del pueblo
Organización/ Atribuciones
La Defensoría del pueblo es un órgano independiente
instituido en el ámbito de la Legislatura Provincial,
que actúa con plena autonomía funcional, sin
recibir instrucciones de ninguna autoridad. Su misión
fundamental es la defensa de los derechos, garantías,
e intereses tutelados en la Constitución y las leyes
ante hechos, actos u omisiones de la administración
pública provincial y municipal, de empresas públicas
o privadas prestatarias de servicios públicos, o cuando
por cualquier motivo se vean afectados los recursos naturales
o se altere el normal desarrollo del medio ambiente humano.
Designación
El Defensor del Pueblo es designado por la Legislatura provincial
con el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes.
Dura en su cargo cinco años, pudiendo ser reelegido.
La organización y funcionamiento de ésta institución
serán regulados por una ley especial preservando la
gratuidad de las actuaciones para el administrado.
El defensor del pueblo tiene legitimación procesal
únicamente en los casos en que la ley especial determine.
Consejo de la Magistratura
Composición
El Consejo de la Magistratura que funciona en el ámbito
del Tribunal Superior de Justicia está integrado por
los siguientes miembros titulares: un representante miembro
del Tribunal Superior de Justicia; un representante de la
función ejecutiva; un representante de los abogados
de la matrícula; un representante de los jueces inferiores
de la provincia; cuatro Diputados provinciales, con participación
de la minoría política con representación
en la Cámara.
La presidencia del Consejo de la Magistratura es ejercida
por el representante del Tribunal Superior de Justicia, quien
tiene doble voto en caso de empate.
Duración
Los miembros del Consejo de la Magistratura duran en sus funciones
dos años, pudiendo ser reelegidos.
Las funciones de miembro del Consejo de la Magistratura constituyen
carga pública, son absolutamente ad- honorem y su ejercicio
tampoco genera el pago de viáticos ni comisiones de
cualquier naturaleza.
Atribuciones/ Concursos
Producida la vacancia de uno o más cargos de los que
deben ser cubiertos por el mecanismo de selección del
Consejo de la Magistratura , éste llama a inscripción
de postulantes en un plazo no mayor a tres días hábiles,
mediante publicaciones a efectuarse como mínimo, por
una vez en el Boletín Oficial y tres veces en diarios
locales de circulación en toda la Provincia.
La publicación contiene: cargo/s para el/los que se
efectúa la convocatoria y los requisitos para su desempeño
en el/los mismo/s; lugar, horario y plazos para las consultas
e inscripción de aspirantes; requisitos de la presentación.
Los concursos son abiertos y pueden participar todos los aspirantes
que llenen los requisitos exigidos para el cargo a concursar.
Debe consistir en una evaluación técnica de
los títulos y antecedentes de los aspirantes, pudiendo
además realizarse un coloquio entre éstos y
los miembros que el Consejo de la Magistratura designe a tal
efecto.-
Concluido el procedimiento de evaluación técnica,
el Consejo de la Magistratura debe emitir dictamen fundado,
en un plazo no mayor de cinco días, respecto a las
resultas de la selección.
El dictamen debe ser aprobado por la mayoría absoluta
de los miembros presentes en la sesión que al efecto
se realice.
Presupuesto
El Tribunal Superior de Justicia debe prever la partida presupuestaria
pertinente para atender los gastos administrativos del Consejo
de la Magistratura.
Secretaría de Justicia
La Secretaría de Justicia depende del Ministerio de Gobierno
y Derechos Humanos.
Es competencia de la Secretaría de Justicia intervenir
en las relaciones con la función judicial y los Ministerios
Públicos; coordinar y controlar las instancias registrales
del Estado provincial respecto de personas físicas; asesorar
e intervenir en los asuntos relativos a indultos y conmutación
de penas; velar por el cumplimiento, de parte de las instrucciones
oficiales de la provincia, de los mandamientos contenidos en
todos los tratados internacionales ha que haya adherido la Republica
Argentina, en especial aquellos de rango constitucional .
Servicio Penitenciario
La provincia de La Rioja posee Servicio Penitenciario propio
dependiente de la Secretaría de Seguridad de la provincia
que a su vez forma parte del Ministerio de Gobierno y Derechos
Humanos. Es la institución encargada de la custodia
y guarda de las personas privadas de la libertad.
En la actualidad cuenta con una sola Unidad Carcelaria dentro
de la cual funciona la Correccional de mujeres.
Tiene una capacidad total de 160 plazas. En Abril de 2004
había detenidas 149 personas, de las cuales 8 se encontraban
a disposición de la justicia federal. De esta manera
se puede observar que no existe en esta provincia tasa de
sobrepoblación, sino que hay aún plazas disponibles.
Proyectos de mejoramiento de la justicia
Código procesal
En enero de 2005 el gobierno de la provincia de La Rioja ratificó
su decisión de avanzar con una reforma judicial, que
aspira a modificar los sistemas establecidos en los códigos
procesales y agilizar, de esta manera, las investigaciones
y los procedimientos judiciales. Además se buscará
mejorar la infraestructura y el equipamiento que dispone la
justicia provincial .
Acta de cooperación
El 15 de septiembre de 2005 miembros de los poderes ejecutivos
de las provincias de Córdoba y La Rioja firmaron el
Acta de Cooperación Recíproca, Capacitación
y Transferencia de Conocimientos sobre Reforma Judicial –
Policía Técnica Judicial. El objeto de este
acuerdo es trabajar en forma conjunta sobre la reforma judicial,
teniendo en cuenta la experiencia de Córdoba en materia
de reforma de Estado y creación de la policía
judicial como auxiliar del Poder Judicial.
Creación de secretaria
Por otra parte, en agosto de 2002 la ley Nº 7387 creó,
ante el Tribunal Superior de Justicia de la provincia, una
Secretaría de Ejecución Penal con el objeto
de agilizar las causas judiciales. Dicha secretaría,
prevista para el seguimiento de los trámites y causas
judiciales con procesados y condenados, aun no ha sido implementada.
Actividad Jurisdiccional
En el año 2004 ingresaron al sistema 14.179 causas,
cada juez en promedio recibió 189 nuevas causas con
un índice de 4.517 cada cien mil habitantes. El mayor
porcentaje del total de causas ingresadas correspondió
a la materia penal con un 56%, seguida por la materia civil
con el 26%.
Delitos
En el año 2004 se denunciaron en la provincia 9.370
delitos . Ello genera una tasa de 2.984,86 delitos cada 100.000
habitantes. En relación al año 2000 la cantidad
de delitos se vio incrementada en un 49% en el año
2004, respecto al año anterior, el total de delitos
registrados, aumento un 4%.
Profesión Legal
En el Consejo de Abogados de La Rioja, al cual pertenece
el Colegio de Abogados de La Rioja se encuentran inscriptos
aproximadamente 2.400 abogados para el ejercicio de la profesión
en la provincia. Con una tasa aproximada de 749 abogados matriculados
c/100.000 habitantes.
Educación Legal
Institución Universitaria de Gestión Estatal
Al año 2003 había 2.638 alumnos de pregrado
y grado en la Universidad de la Rioja .
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