Ubicación geográfica
La provincia de La Pampa se encuentra ubicada en el centro
de la República Argentina. Limita al norte con las
provincias de Mendoza, San Luis y Córdoba, al este
con la provincia de Buenos Aires, al sur con la provincia
de Río Negro, y al oeste con las provincias de Neuquén
y Mendoza .
Datos generales
Tiene una superficie de 143.440 km2, lo que representa el
3,9% del total del país. Cuenta una población
de 321.653 habitantes y su densidad poblacional es de 2,2
habitantes por km2.
La tasa de desocupación promedio para el año
2004 fue de 8,45% y para el primer semestre de 2005 de 5,2%.
En relación a la subocupación, dicha tasa fue
de 12,4% en el año 2004 y de 7% para el primer semestre
de 2005. En este último período el ingreso promedio
de la población ocupada fue de $734 .
Respecto a la pobreza en hogares, en el año 2004 la
tasa promedio alcanzó el 24,6%, mientras que fue del
22,1% para el primer semestre de 2005. En cuanto a las personas,
en el año 2004, el 33,5% de los habitantes se encontraban
por debajo de la línea de pobreza y para el primer
semestre de 2005 ese porcentaje fue de 29,3%.
Durante el año 2004 el índice de indigencia
en hogares fue del 7,95% y del 4,8% en el primer semestre
de 2005. En promedio, para el año 2004, el 11,3% de
los habitantes se encontraban por debajo de la línea
de indigencia y en el primer semestre de 2005 dicho índice
fue del 6,1% .
Poder Judicial
Organización/Composición
La administración de justicia de la provincia es ejercida
por el Superior Tribunal de Justicia; las Cámaras de
Apelaciones en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería;
las Cámaras en lo Criminal; los Juzgados de Primera
Instancia en lo Civil, Comercial, Laboral y de Minería;
los Juzgados de Familia y del Menor; los Juzgados de Instrucción
y los Correccionales; los Juzgados Regionales Letrados. Integran
además el Poder Judicial: el Procurador General ante
el Superior Tribunal de Justicia; los Fiscales de Cámara,
Agentes Fiscales, Defensores Generales y Asesores de Menores;
y los Secretarios .
Personal
|
2000 |
2003 |
2004 |
| Magistrados |
49 |
44 |
47 |
| Funcionarios |
54 |
S/D |
96 |
| Empleados |
424 |
384 |
326 |
| Total |
527 |
428 |
469 |
Presupuesto por Magistrado /Presupuesto por habitante
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
| Gasto por Magistrados |
$ 490.276 |
S/D |
S/D |
$ 621.654 |
$ 341.909 |
S/D |
| Gasto por Habitantes |
$ 92 |
$ 77 |
$ 77 |
$ 87 |
$ 86 |
$ 109 |
Ministerio Público
El Ministerio Público es ejercido por el Procurador
General; por los Fiscales ante la Cámara; por los Agentes
Fiscales; por los Defensores y Asesores de Menores.
El Procurador General es el jefe de los representantes del
Ministerio Público, y dentro de sus atribuciones se
encuentran las de ejercer la representación del Ministerio
Público ante el Superior Tribunal e intervenir en todas
las causas de competencia originaria y exclusiva del Superior
Tribunal.
En el año 2004 había en la provincia 15 fiscales
y cada uno de ellos tenía de dos a tres funcionarios
y empleados para llevar a cabo sus tareas. Asimismo, la provincia
cuenta con 18 defensores públicos que son asistidos
por dos empleados cada uno.
Personal
|
2004 |
| Fiscal |
15 |
| Funcionarios |
2 |
| Empleados |
33 |
Causas Ingresadas
Materia |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
| Penal |
17.608 |
S/D |
S/D |
19.780 |
19.428 |
| Civil |
8.576 |
S/D |
S/D |
8.079 |
6.934 |
| Laboral |
32 |
S/D |
S/D |
S/D |
S/D |
| Total |
26.216 |
S/D |
S/D |
27.859 |
26.362 |
Consejo de la Magistratura
El Consejo de la Magistratura es el órgano que se encarga
de la selección de magistrados provinciales a través
del concurso de antecedentes y oposición.
Está integrado por un representante del Superior Tribunal
de Justicia, un representante del Poder Ejecutivo Provincial,
un representante del Poder Legislativo, un representante de
los abogados de la matrícula, un representante de los
contadores de la matrícula, que se incorporará
al Consejo de la Magistratura solamente a los efectos de seleccionar
candidatos contadores para integrar el Tribunal de Cuentas
de la Provincia
Los miembros del Consejo de la Magistratura, duran dos años
en sus funciones y pueden ser nominados para nuevos períodos.
El Consejo de la Magistratura cumple sus funciones en la órbita
del Superior Tribunal de Justicia. El Superior Tribunal de
Justicia designa al personal administrativo de asistencia
al Consejo de la Magistratura
Subsecretaría de Justicia
En el ámbito del Poder Ejecutivo, la Subsecretaría
de Justicia y Registros Públicos depende del Ministerio
de Gobierno, Justicia y Seguridad. Tiene a su cargo la Dirección
General del Registro Civil y Capacidad de las Personas; la
Dirección General de Superintendencia de Personas Jurídicas;
y la Dirección General del Registro de la Propiedad
Inmuebles.
Policía Judicial
La Ley Orgánica de la Policía de La Pampa,
en su artículo 12 ordena que en el ejercicio de la
función de Policía Judicial le corresponde a
la Policía de la provincia: investigar los delitos
que se cometan en el territorio provincial, practicar las
diligencias necesarias para asegurar las pruebas, descubrir
a sus autores y partícipes y entregarlos a la justicia,
de acuerdo con las normas del Código Procesal Penal;
cooperar con el Poder Judicial, nacional o provincial, para
el mejor cumplimiento de la función jurisdiccional,
cuando le sea solicitado; prestar el auxilio de la fuerza
pública para el cumplimiento de las órdenes
y resoluciones de los jueces letrados de la provincia; realizar
las pericias que requieran los jueces letrados provinciales
-cuando puedan cumplirse en sus laboratorios por expertos-;
secuestrar efectos provenientes de delitos y organizar el
archivo de antecedentes de procesados, contraventores e identificados,
mediante legajo, entre otras.
Servicio Penitenciario
La provincia de La Pampa no posee servicio penitenciario propio,
por lo que la guarda y custodia de los detenidos se encuentra
a cargo de la Policía de la provincia. Cuenta con 2
Alcaidías, y posee detenidos alojados en distintas
comisarías de la provincia.
En el año 2004 había alojados en las distintas
dependencias 94 personas; 31 se encontraban condenados y 53
procesados; los 10 restantes eran menores o inimputables.
La capacidad al mencionado año era de 85 plazas por
lo que existía una sobrepoblación de 9 plazas.
En el año 2003 había alojados 66 presos, de
los cuales 54 eran procesados, 8 condenados y 4 menores inimputables,
con una capacidad de 33 plazas, el índice de sobrepoblación
ascendió al 100%.
Proyectos de mejoramiento de la justicia
En el año 2004 se sancionaron en la provincia las leyes
Nº 2089 y 2117 modificatorias de artículos del
Código Procesal Penal, referidas principalmente a deberes
y facultades de los
agentes fiscales. Estas leyes tienden a otorgarles mayores
atribuciones, dotándolos de una participación
más activa en las principales etapas de procesos en
los que se investigue la responsabilidad de menores. Asimismo,
se impone la obligación de los agentes fiscales de
ordenar la promoción de una acción penal y,
de la policía, de iniciar investigaciones independientes,
en relación a los padres, tutores u otra persona respecto
de la cual el menor se encuentre bajo cuidado.
Reforma del Código Procesal Penal
El Código Procesal Penal vigente en la provincia desde
el año 1966 adopta un sistema mixto. En el año
1996, con el objeto de realizar un proyecto de Código
Procesal Penal, un grupo de profesores de la Facultad de Ciencias
Económicas y Jurídicas de la Universidad Nacional
de La Pampa inició un trabajo de investigación.
En dicho trabajo se introducen fórmulas de reparación
y conciliación. Su eje central es el juicio oral, público
y contradictorio. El órgano que conduce y realiza la
acusación es distinto del que decide, quien asume un
rol pasivo y meramente decisorio. El proceso cuenta así,
con una etapa preparatoria conducida por el Ministerio Público,
que a través de la utilización de audiencias
orales y públicas y de la aplicación del principio
de oportunidad, busca darle al proceso penal mayor celeridad
y efectividad, brindando una mejora global del servicio de
justicia.
El proyecto fue presentado al Poder Ejecutivo, quien hizo
algunas modificaciones y remitió al Poder Legislativo
para su tratamiento y discusión. Los legisladores comenzaron
una ronda de consultas con los sectores involucrados, por
lo que ha sido examinado por la Cámara de Diputados,
representantes de la Facultad de Ciencias Económicas
y Jurídicas de la provincia, los representantes del
Colegio de Abogados de la provincia, Colegio de Magistrados
y Funcionarios, restando la consulta a los representantes
del Superior Tribunal de Justicia y de la Procuración
General de la provincia.
Gestión Judicial
La provincia de La Pampa es miembro del Foro Patagónico
de Superiores Tribunales de Justicia, organismo de carácter
regional integrado por los Superiores Tribunales de Justicia
de las provincias de Chubut, La Pampa, Neuquén, Río
Negro, Santa Cruz y Tierra del Fuego, Antártida e Islas
del Atlántico Sur, cuyo objetivo es la transformación,
modernización y mejoramiento del sistema judicial.
Delitos
Según datos de la Dirección Nacional de Política
Criminal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de
la Nación, en el año 2004 se registraron oficialmente
en la provincia de La Pampa 12.627 delitos, con una tasa de
3.974,5 delitos cada 100.000 habitantes. En relación
al año 2000 la cantidad de delitos aumentó un
3% en el 2004; mientras que en comparación con el año
anterior los delitos registrados aumentaron un 6%.
Profesión Legal
En La Pampa había 745 abogados en el año 2004,
con una tasa de 234,5 abogados cada 100.000 habitantes.
La provincia cuenta con un Colegio de Abogados y Procuradores
con sede en las localidades de Santa Rosa, General Pico y
General Acha que concentra en su núcleo a los abogados
matriculados, los representa y, entre otras actividades, organiza
diversas jornadas, encuentros y seminarios.
En dependencia directa del Consejo Directivo del Colegio de
Abogados de La Pampa, funciona el Consultorio Jurídico
Gratuito creado de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto
Ley N° 3/62. Tiene su sede en la ciudad de Santa Rosa
y su misión es brindar asesoramiento jurídico
gratuito y/o patrocinio o representación ante los Tribunales,
para aquellas personas carentes de recursos que lo soliciten,
a través de la designación de un abogado de
la matrícula.
Educación Legal
En la Facultad de Ciencias Económicas y Jurídicas
de la Universidad Nacional de La Pampa se dicta la carrera
de Abogacía con una duración de 5 años.
La carrera no posee curso introductorio, y se desarrolla en
forma "libre" lo cual implica cursadas no obligatorias,
permitiendo la posibilidad de obtener una formación
universitaria a un mayor número de personas.
En el año 2003 se inscribieron en la carrera 807 alumnos.
La cantidad total de alumnos para ese mismo año fue
de 1.730, y la cantidad de egresados en el año 2002
fue de 6 alumnos.
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